VII SA/Wa 877/18
PostanowienieWSA w Warszawie2018-06-05
Skład orzekający: Asesor WSA Karolina Kisielewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której zostało wniesione odwołanie, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której zostało wniesione odwołanie, jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji przed rozpatrzeniem odwołania stanowi naruszenie tego wymogu.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą usunięcie nieprawidłowości w budynku. Skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, ponieważ od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało im odwołanie, które zostało wniesione i rozpatrzone przez organ drugiej instancji. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. i B. C. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu budowlanego postanawia: - odrzucić skargę.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z [...] października 2017 r. (nr [...]) działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.), nakazał C. C., S. C., W. C. oraz B. C. - współwłaścicielom nieruchomości przy ul. O. [...] w [...] (działka ew. nr [...]) usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w budynku mieszkalnym na tej nieruchomości.
S. C. i B. C. w piśmie z 29 stycznia 2018 r., uzupełnionym w piśmie z 20 lutego 2018 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 tej ustawy).
Skarżący wezwani o dokładne określenie przedmiotu skargi, przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu bądź czynności, daty jego wydania i numeru sprawy, a także oznaczenie organu, którego działania skarga dotyczy, w piśmie z 20 lutego 2018 r. jednoznacznie wskazali, że przedmiotem skargi jest opisana powyżej decyzja organu I instancji. Ponadto do skargi dołączyli kopię tej decyzji.
Od decyzji tej przysługiwało skarżącym zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), odwołanie do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego za pośrednictwem organu I instancji, w terminie 14 dni od daty doręczenia kwestionowanej decyzji. Z pisma organu I instancji z 5 kwietnia 2018 r. (odpowiedzi na skargę) wynika, że skarżący skorzystali z tego prawa i złożyli odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Po rozpoznaniu odwołania, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] listopada 2017 r. (znak: [...]), uchylił w całości decyzję z [...] października 2017 r. i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.
A zatem wniesienie skargi na decyzję organu I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem.
Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło