VII SA/Wa 884/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – [...] z siedzibą w L. – kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. [...] z siedzibą w L. ("skarżący") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi (umocowanie do reprezentowania skarżącego) oraz do uiszczenia wpisu – w terminie siedmiu dni – pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...] maja 2018 r. Skarżący w dniu [...] maja 2018 r., a więc z uchybieniem tego terminu, nadał przesyłkę zawierającą pismo uzupełniające braki formalne skargi oraz uiścił wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej: "P.p.s.a.", wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący złożył brakujące dokument wskazujący na sposób jego reprezentacji, uzupełniając w ten sposób braki formalne skargi, oraz uiścił wpis, jednak uczynił to z uchybieniem terminu. Wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uzupełnienia wpisu zostało mu doręczone w dniu [...] kwietnia 2018 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu [...] maja 2018 r., a skarżący nadał ww. dokument oraz uiścił wpis w dniu [...] maja 2018 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.