VII SA/Wa 885/11

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K.K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia : przyznać K.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 26 kwietnia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości 1.249,46 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom mieszkalny o powierzchni użytkowej 85,67 m ² położony na nieruchomości o powierzchni 1082 m ² w S. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżąca wskazała, że od 27 grudnia 1999 r. do 31 stycznia 2005 r. była osobą bezrobotną, w tym od 24 lipca 2000 r. do 31 stycznia 2005 r. bez środków do życia. Wskazała, że od 1 lutego 2005 r. do 24 grudnia 2006 r. otrzymywała zasiłek stały z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinnej w S. lub pobory plus dopłata do wysokości zasiłku. Wnioskodawczyni oświadczyła, że wszystkie posiadane oszczędności pieniężne wydała na leczenie chorej matki, a ponieważ uzbierana kwota była niewystarczająca zmuszona była zadłużyć się u osób prywatnych na kwotę 5.000,00, którą do chwili obecnej jeszcze spłaca. Wnioskodawczyni podała, że ponosi koszty z tytułu opłat za energię elektryczną, które w marcu wyniosły w sumie 303,77 złotych oraz za gaz ziemny, za który w lutym otrzymała rachunek na kwotę 2.700,08 złotych oraz w marcu na kwotę 1.393,22 złotych. Zaznaczyła, że rachunek marcowy nie został jeszcze zapłacony i będzie go spłacać jeszcze w maju. Wyjaśniła, że musi prowadzić bardzo oszczędny tryb życia przez cały rok by móc uregulować płatności za energię elektryczną i gaz oraz wodę, telefon, wywóz śmieci, oraz by mieć środki finansowe na zakup lekarstw czy odzieży lub butów. Wnioskodawczyni dołączyła do wniosku decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] o wysokości emerytury oraz kserokopię rachunków za energię elektryczną i gaz. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domaga się strona, następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni samodzielnie bowiem prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1.249,46 złotych netto miesięcznie. Wnioskodawczyni posiada zobowiązanie finansowe wobec osób prywatnych na kwotę 5.000,00, oraz zadłużenie z tytułu płatności za gaz w wysokości 1.393,22 złotych. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że przy wysokości posiadanego dochodu oraz posiadanym zadłużeniu i zobowiązaniu finansowym nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Stwierdzono, że byłby to wydatek wykraczający poza jej możliwości finansowe. Z tego względu, przychylono się do wniosku wnioskodawczyni i przyznano jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.