VII SA/Wa 909/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. w Z. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2007r. Nr [...] w przedmiocie zażalenia na niezałatwienia sprawy w terminie postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] marca 2007r. Minister Zdrowia uznał za uzasadnione zażalenie N. w Z. na niezałatwienie przez Wojewodę Łódzkiego w terminie sprawy dotyczącej wniosku o dokonanie wpisu jednostki organizacyjnej w rejestrze prowadzonym przez Wojewodę Łódzkiego. W uzasadnieniu organ podał, iż w dniu [...] marca 2007r. Wojewoda Łódzki wydał decyzję zgodnie ze złożonym wnioskiem, w związku z czym wyznaczenie dodatkowego terminu na załatwienie sprawy stało się bezprzedmiotowe. W dniu 23 kwietnia 2007r. N. w Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, zgodnie z pouczeniem zawartym w postanowieniu, na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2007r. Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że postępowanie prowadzone wskutek wniesienia zażalenia na podstawie art. 37 § 1 kpa nie ma cech samodzielnego postępowania administracyjnego. Postanowienie wydane po rozpatrzeniu zażalenia ma charakter incydentalny, na które stronie nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia. Przepis art. 3 § 2 pkt 2 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wymienia postanowienia, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera postanowienia, od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W tym katalogu nie mieszczą się skargi na postanowienia wydane w trybie art. 37 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) uznające zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Od postanowień wydanych w oparciu o powyższy przepis nie służą żadne środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym (mimo, iż Minister Zdrowia błędnie pouczył stronę o prawie złożenia skargi do sądu). Tym samym wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie przewlekłości postępowania jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.