VII SA/Wa 914/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: przywrócić S. C. termin do wniesienia skargi kasacyjnej na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2009 r. Wyrokiem z dnia 22 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpatrzeniu sprawy ze skargi A. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono S. C. w dniu 16 października 2009 r. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2010 r. referendarz sądowy przyznał S. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka pismem z dnia 19 lutego 2009 r. poinformowała adwokata K.D. o wyznaczeniu jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego. Jak wynika, z akt sprawy skarżący udzielił adwokatowi pełnomocnictwa do działania w jej imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 26 lutego 2010r. W dniu 25 marca 2010 r. ( data stempla pocztowego ) adwokat K. D. - pełnomocnik z urzędu S. C., nadał skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną S. C. z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem ustawowego terminu. W uzasadnieniu podkreślono, że do skargi kasacyjnej nie załączono wniosku przywrócenie terminu do jej wniesienia. W dniu 26 kwietnia 2010 r. wpłynął wniosek S. C. reprezentowanego przez pełnomocnika z urzędu K. D. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zgodnie z wymogiem przewidzianym w art. 87 § 4 p.p.s.a. Jednocześnie złożono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargę na wydany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 12 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił S. C. termin do złożenia wniosku przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Moment ustania przyczyny uchybienia terminu i bieg terminu z art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinien być liczony od momentu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość do reprezentowania strony, czyli od momentu podpisania dla niego pełnomocnictwa ( por. postanowienie NSA z dnia 20 marca 2009 r. w sprawie o sygn. I OZ 252/09. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za zasadny, gdyż uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu. Z powyższych względów na podstawie art. 86 § 1 powołanej wyżej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.