VII SA/Wa 917/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 917/15 odrzucającego skargę Z. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić Z. S. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. S., dalej skarżący, na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego (córce) – E. M. w dniu [...]czerwca 2015 r. wraz z pouczeniem o możliwości, terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (k. 21 akt sądowych). Pismem z dnia 19 czerwca 2015 r. r. skarżący nadał w placówce pocztowej skargę kasacyjną od w/w postanowienia Sądu z dnia 9 czerwca 2015 r. sporządzoną i podpisaną przez pełnomocnika skarżącego E. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego – jego córka E. M. nie należy do żadnej z kategorii podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Nie jest osobą upoważnioną przez przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. W postanowieniu z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 19/12 (lex nr 1113639), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć zarówno jej napisanie jak i podpisanie, gdyż wyłącznie podpis oznacza i wprost określa podmiot, który skargę sporządza. Jeśli zatem skargę kasacyjną, jak to ma miejsce w sprawie, podpisała osobiście córka skarżącego, niebędąca profesjonalnym pełnomocnikiem, oznacza to, że również ją sporządziła. W związku z powyższym uznać należy, że skarga kasacyjna skarżącego została sporządzona przez osobę nieuprawnioną, a zatem jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania, Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.