VII SA/Wa 925/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu [...] lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Związku Międzygminnego do Spraw Ekologii w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 925/15 w sprawie ze skargi Związku Międzygminnego do Spraw Ekologii w Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu – Związkowi Międzygminnemu do Spraw Ekologii w Z. – kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Związek Międzygminny do Spraw Ekologii w Z. ("skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części. Wyrokiem z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 925/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił ww. skargę. Od ww. wyroku, w przewidzianym w ustawie terminie, skargę kasacyjną z dnia [...] maja 2016 r., wniósł skarżący. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r., doręczonym skarżącemu w dniu [...] czerwca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 104) pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie dwóch odpisów skargi kasacyjnej – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym: [...] czerwca 2016 r.) pełnomocnik skarżącego, w odpowiedzi na ww. wezwanie nadesłał dwa odpisy skargi z dnia [...] marca 2015 r., mimo wskazania w piśmie, że w załączniku znajdują się dwa odpisy skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w P.p.s.a. wymogi formalne. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 47 § 1 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej – nie wykonał prawidłowo wezwania Przewodniczącego Wydziału. Zamiast dwóch odpisów skargi kasacyjnej z dnia [...] maja 2016 r. nadesłał dwa egzemplarze skargi z dnia [...] marca 2015 r. Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. 178 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej.