VII SA/Wa 931/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Polskiego Związku [...] w T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przywrócić [...] Polskiego Związku [...] w T. termin do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...]. [...] Polskiego Związku [...] w T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...]. Skarga ta została przekazana przez organ Sądowi w dniu 9 czerwca 2008 r. (data prezentaty Sądu) wraz z odpowiedzią na skargę. W dniu 3 lipca 2008 r. (data prezentaty Sądu) wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek [...] Polskiego Związku [...] w T. reprezentowanego przez r.pr. M. L. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu w/w wniosku strona skarżąca wskazała, iż postanowiła złożyć skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. i w związku z tym, w dniu 9 maja 2008 r. złożyła w Banku polecenie przelewu kwoty 200 zł na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 14 maja 2008 r. strona skarżąca wysłała skargę, do której dołączyła dowód uiszczenia opłaty. W uzasadnieniu w/w wniosku strona skarżąca wskazała również, że w dniu 16 czerwca 2008 r. okazało się, że dyspozycja przelewu nie została wykonana, a kwota 200 zł wróciła na rachunek Polskiego [...] [...]. W związku z tym strona skarżąca podjęła działania mające na celu wyjaśnienie zaistniałej sytuacji, gdyż wszystkie dane na poleceniu przelewu były prawidłowe. Okazało się że to Bank popełnił błąd próbując przekazać kwotę 200 zł na inne konto, niż zostało wskazane w poleceniu przelewu. Uprawdopodabniając brak swojej winy w niedochowaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona skarżąca załączyła m.in. wyciąg ze swojego rachunku bankowego, pismo wyjaśniające, które otrzymała od Spółdzielczej Grupy Bankowej Banku Spółdzielczego w T. oraz oświadczenie głównej księgowej. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 87 i art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - Sąd może na wniosek przywrócić termin stronie, która bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej, można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. W ocenie sądu wnioskodawca w niniejszej sprawie uprawdopodobnił, brak swojej winy w niedochowaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stosownie do treści art. 219 § 2 ppsa opłatę sądową uiszcza się do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Przepisy ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie rozstrzygają jednak jaki dzień w przypadku obrotu bezgotówkowego należy przyjąć za dzień opłaty sądowej. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego istnieje ugruntowany pogląd, że w razie uiszczenia opłaty sądowej w drodze przelewu, za dzień jej uiszczenia uznaje się dzień przyjęcia zlecenia przelewu przez bank, w którym zlecający ma swój rachunek, pod warunkiem, że kwota określona w poleceniu przelewu miała pokrycie na rachunku zleceniodawcy. Okoliczność, kiedy bank wykonał polecenie przelewu nie ma w tym przypadku znaczenia. Wobec powyższego należy stwierdzić, że od dnia przyjęcia zlecenia przez bank strona nie ponosi odpowiedzialności za nieuiszczenie wpisu w terminie. Z dokumentów załączonych do skargi [...] Polskiego Związku [...] w T. oraz do wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wynika, iż dokonane w dniu 9 maja 2008 r. zlecenie przelewu kwoty 200 zł z tytułu wpisu od skargi zostało przyjęte przez Bank Spółdzielczy w T. Z dokumentów tych - pisma z dnia 16 czerwca 2008 r. Spółdzielczej Grupy Bankowej Banku Spółdzielczego w T. - wynika również, że przelew złożony przez [...] Polskiego Związku [...] z siedzibą w T. na kwot 200 zł, z prawidłowo podanym numerem konta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie został przekazany przez pracownika Banku Spółdzielczego w T. z błędnie podanym numerem rachunku. Zatem w niniejszej sprawie - stosownie do powyższych ustaleń - nie można przerzucić odpowiedzialności za nieterminowe uiszczenie wpisu na wnioskodawcę. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.