VII SA/Wa 937/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 16 września 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi O. A. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 lutego 2025 r., znak: KOA/4595/Ar/24 w przedmiocie umorzenia postępowania, p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu O. A. w O. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych i zero groszy), uiszczoną po upływie przepisanego terminu tytułem wpisu sądowego od skargi. I 1. W dniu 2 kwietnia 2025 r. (data rejestracji wpływu na platformie e-PUAP) O. A. (dalej: skarżący) wniosło za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie skargę na decyzję tego organu z 25 lutego 2025 r. (znak: KOA/4595/Ar/24), w której, na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej: k.p.a.), umorzono postępowanie z odwołania skarżącego od decyzji Wójta Gminy C. z [...] lipca 2024 r. (znak: [...] – nr [...]), na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130) oraz art. 104 k.p.a. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji W. C. polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce ew. nr [...] w obrębie O. w gminie C. 2. W odpowiedzi na skargę, przedstawioną w piśmie procesowym z 25 kwietnia 2025 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło o jej oddalenie. 3. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 kwietnia 2025 r. (sygn. akt VII SA/Wa 937/25) wezwano skarżącą do uiszczenia – w terminie siedmiu dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi – odpowiednio: wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz opłaty kancelaryjnej w wysokości 49 zł. 4. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone skarżącemu w dniu 21 maja 2025 r. (data rejestracji wpływu na platformie e-PUAP). 5. W dniu 28 maja 2025 r. skarżący uiścił opłatę kancelaryjną w wysokości 49 zł. 6. Na zarządzenie asesora sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie z 4 czerwca 2025 r. (sygn. akt VII SA/Wa 937/25) w dniu 11 czerwca 2025 r. ustalono w Rejestrze Opłat Sądowych, że do 11 czerwca 2025 r. skarżący nie uiścił wpisu sądowego. 7. W dniu 14 lipca 2025 r., czyli po upływie przepisanego terminu, skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 500 zł. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a) strona wnosząca skargę obowiązana jest uiścić wpis sądowy od skargi. Sąd administracyjny nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby – pod rygorem jej odrzucenia – uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). 2. W niniejszej sprawie skarżący, inicjując przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postępowanie odnośnie do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 lutego 2025 r. (znak: KOA/4595/Ar/24), nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi w przepisanej prawem formie, tj. na zasadach określonych w art. 219 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. Z tego też powodu skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu; odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 kwietnia 2025 r. (sygn. akt VII SA/Wa 937/25) został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 21 maja 2025 r. i zarządzenie to nie zostało zaskarżone zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Należy podkreślić, że termin do wykonania wskazanego zarządzenia upływał w dniu 28 maja 2025 r. i do tego dnia skarżący wymaganego wpisu sądowego w wysokości 500 zł nie uiścił. Należy też zauważyć, że należny wpis od skargi został uiszczony dopiero w dniu 14 lipca 2025 r., czyli z rażącym przekroczeniem terminu, wynikającym z zarządzenia z 29 kwietnia 2025 r. 3. Ponieważ skarżący nie uczynił zadość wezwaniu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi w zakreślonym terminie, to w tym stanie rzeczy analizowana skarga podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. 4. Uiszczony przez skarżącego po terminie wpis sądowy, jako niewywołujący skutków prawnych i nie obalający w tej konfiguracji podstawy do odrzucenia skargi, podlega zwrotowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W związku z powyższym postanowiono, jak w sentencji.