VII SA/Wa 938/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. – [...] w W. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym na dzień 2 kwietnia 2010 r. S. – [...] w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo [...]. Powyższe pismo stanowi zawiadomienie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącego z dnia 29 grudnia 2009 r., ze względu na nieusunięcie braków żądania, zgodnie z dyspozycją art. 64 § 2 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wskazać należy, iż stosownie do art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach wymienionych w pkt 1 – 8. Ponadto, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. W niniejszej sprawie, wbrew pouczeniu, jakie zostało zawarte w zaskarżonym piśmie, nie przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdyż pismo to nie stanowi innego, niż określone w pkt 1-3 aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa. Pozostawienie pisma bez rozpoznania, o którym mowa w art. 64 k.p.a., nie wymaga wydania aktu administracyjnego, lecz ma charakter czynności materialno-technicznej, przez którą organ stwierdza, iż podanie zawiera wadę, wskutek której jest ono bezskuteczne. Konsekwencją zaś czynności materialno-technicznej jest niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego. Czynności materialno-techniczne nie mieszczą się bowiem w katalogu aktów i czynności, na które zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-8 ustawy p.p.s.a. przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.