VII SA/Wa 941/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2015r. po rozpoznaniu wniosku I. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: 1). przyznać I. M. prawo pomocy poprzez zwolnienie od części wpisu sądowego od skargi w wysokości 350,00 złotych oraz od części wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej w wysokości 150,00 złotych, 2). w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 29 maja 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy I. M., w których wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawiła swoją sytuację finansową, majątkową i rodzinną. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Oceniając dane przedstawione w formularzu uznano, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść w całości kosztów sądowych. Z formularza wniosku o przyznanie wynika, że wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z mężem. Utrzymują się z dochodów w wysokości 2914,88 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie małżonka z tytułu emerytury w wysokości 2.394,88 złotych oraz świadczenie rodzinne, plus zasiłek za opiekę nad osobą niepełnosprawną uzyskiwane przez wnioskodawczynię w wysokości 520,00 złotych. Wnioskodawczyni posiada dom jednorodzinny o pow. 167 m ² oraz ½ własności nieruchomości rolnej o pow. 4 ha. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podniosła, że z trudem starcza jej i mężowi na miesięczne utrzymanie Dokonując analizy sytuacji finansowej wnioskodawczyni i jej zdolności płatniczych uznano, że nie jest ona w stanie bez uszczerbku w koniecznym dla siebie i małżonka utrzymaniu jednorazowo uiścić wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 500,00 złotych oraz ewentualnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 250,00 złotych. Stwierdzono, że byłby to wydatek wykraczający poza jej rzeczywiste możliwości finansowe. W związku z powyższym, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od części wpisu sądowego od skargi w wysokości 350,00 złotych oraz od części wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej w wysokości 150,00 złotych. Jednocześnie uznano, że brak jest brak podstaw do przyjęcia, iż wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Zauważyć należy, że wnioskodawczyni wraz z małżonkiem uzyskują miesięcznie dochody w wysokości 2.914,88 złotych miesięcznie. Sytuacja taka pozwala na sukcesywne czynienie oszczędności na pokrycie choćby części kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Należy bowiem podkreślić, że wszczynając spór przed Sądem, skarżąca powinna mieć na uwadze, że prowadzenie postępowania sądowego wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia niezbędnych kosztów. Winna oni zatem poczynić odpowiednie starania w celu zabezpieczenia środków finansowych niezbędnych do pokrycia choćby części kosztów postępowania sądowego. Wskutek powyższego stwierdzono, że wnioskodawczyni uzyskując z małżonkiem dochody miesięczne w wyżej wymienionej wysokości może bez spowodowania uszczerbku w koniecznym dla siebie i męża utrzymaniu ponieść koszty pozostałej części wpisu sądowego w wysokości 150,00 złotych i ewentualne późniejsze koszty postępowania, które mogą pojawić się na dalszym etapie postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.