VII SA/Wa 947/11

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 947/11 ze skargi M. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek M. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten został uzupełniony wyjaśnieniami złożonymi w dniu 3 września 2012 r. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż M. S. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką i bratem. Utrzymuje się z prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz sprzedaży mleka i serów. Matka wnioskodawcy otrzymuje emeryturę w wysokości 924 zł. Wnioskodawca otrzymuje ponadto dotacje unijne w wysokości 6 000 zł. w skali roku. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 80 m2, nieruchomość rolną o pow. 4,6 ha. W piśmie z dnia 3 września 2012 r. wskazał, że połowa ziemi w gospodarstwie rolnym jest ziemią orną, a połowa to łąki. Wnioskodawca uprawia ziemniaki i zboża. Posiada cztery krowy i konia. Ze sprzedaży nabiału otrzymywanego od krów tygodniowo wnioskodawca uzyskuje około 50 zł. Matka wnioskodawcy jest w wieku 83 lat. Wnioskodawca posiada około 5 tys. zł. oszczędności, trzymane na tzw. czarną godzinę. Posiada ciągnik rolniczy, rozrzutnik, pługi, zbieracz do siana - prasę kostkującą. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową M. S. uznać należy, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wnioskodawca utrzymuje się z prowadzenia gospodarstwa rolnego i dotacji unijnych oraz z emerytury matki. Tygodniowy dochód z gospodarstwa rolnego to 50 zł. Dodatkowo wnioskodawca pomaga matce, która jest osobą starszą wymagającą pomocy w sprawach codziennych. W tej sytuacji uznano, że stronę nie stać na samodzielne opłacenie zawodowego pełnomocnika i w tym zakresie wniosek uwzględniono. Jednocześnie uznano, że wnioskodawcę stać na uiszczenie kosztów sądowych jakie pozostały w sprawie. Wnioskodawca uzyskuje dochody z prowadzenia gospodarstwa rolnego, a ponadto w gospodarstwie domowym dochodem jest renta matki wnioskodawcy. Należy też mieć na uwadze, że wnioskodawca posiada oszczędności w wysokości około 5 tys. zł. Ponadto, co równie istotne, dotychczasowe koszty sądowe wnioskodawca ponosił samodzielnie (wpis sądowy od skargi, wpis od zażalenia) świadczy to, że wnioskodawcę stać na wygospodarowanie kwot pieniężnych w budżecie domowym, które mogą zostać przeznaczone na pokrycie pozostałych kosztów sadowych (wpis od zażalenia i ewentualny wpis od skargi kasacyjnej). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.