VII SA/Wa 950/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005 r. Znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia: odrzucić skargę M. P. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] maja 2005 r., znak: [...] działając na podstawie art. 160 kpa w zw. z art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny i niektórych ustaw (Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 1692), po rozpatrzeniu wniosku M. P. o przyznanie odszkodowania w kwocie 186.519,00 zł. – odmówił przyznania odszkodowania. W sprawach o odszkodowanie od organu państwowego na podstawie art. 160 § 1 kpa przepis § 4 tego artykułu przewiduje jednoinstancyjny tryb postępowania, polegający na wydaniu na żądanie strony decyzji odszkodowawczej – pozytywnej lub negatywnej – przez organ administracji, który stwierdził nieważność decyzji z powodu naruszenia art. 156 § 1 kpa albo stwierdził w myśl art. 158 § 2 kpa, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 156 § 1 kpa. Wraz z wydaniem decyzji odszkodowawczej – o przyznaniu odszkodowania lub odmowie przyznania odszkodowania (jak ma to miejsce w niniejszej sprawie) – kończy się postępowanie w trybie administracyjnym. Decyzja ta ani nie podlega zaskarżeniu w toku instancji administracyjnych ani też kontroli sądów administracyjnych. Strona niezadowolona z decyzji odszkodowawczej, wydanej przez organ administracji państwowej wymieniony w art. 160 § 4 kpa, może wnieść powództwo do sądu powszechnego w terminie 30 dni od doręczenia jej decyzji w sprawie (art. 160 § 5 kpa), o czym strona zostaje pouczona w decyzji. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż skarżący M. P. o wymogu wniesienia powództwa do sądu powszechnego został właściwie pouczony. Należy dodać, iż przepis art. 160 kpa został uchylony z dniem 1 września 2004r. na podstawie art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy – kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692), jednakże z mocy art. 5 tej ustawy stosuje się go nadal do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem uchylenia go. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.