VII SA/Wa 96/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. [...] G. – P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [....] w przedmiocie zobowiązania do doprowadzenia zabytku do poprzedniego stanu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić N. [...] G.- P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. ze Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Strona skarżąca – N. [...] G. – P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. pismem z dnia [....] grudnia 2014 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [....] w przedmiocie zobowiązania do doprowadzenia zabytku do poprzedniego stanu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2015 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 (słownie: ośmiu) egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego podany w skardze: Warszawa, ul. [...] . Z uwagi na zwrot przesyłki z adnotacją na kopercie "[....] nie ma takiego domu" (karta 39 akt sądowych) - wysłano ponownie stronie skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków skargi na adres podany w zaskarżonej decyzji: W., ul. [....]. Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej - Prezesowi Spółki w dniu 6 marca 2015 r. (karta 51 akt sądowych), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 13 marca 2015 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie nadesłała odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. należy do skargi dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie nadesłanie 8 (słownie: ośmiu) egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 6 marca 2015 r. (karta 51), a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 13 marca 2015 r. Strona skarżąca nie nadesłała odpisów skargi w wymaganym terminie. Wskazać również należy, że Naczelny Sąd Administracyjny usunął występujące w orzecznictwie wątpliwości co do charakteru braku pisma procesowego polegającego na niedołączeniu do pisma wymaganej liczby odpisów. W uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl), skład siedmiu sędziów tego Sądu, w trybie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stwierdził, że 1. niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd; 2. złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie kosztów postępowania, obejmujących uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych), orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.