VII SA/Wa 965/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2007 r. sprawy ze skargi W. i A. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących W. i A. L. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006r, wydanym na podstawie art. 134 kpa Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził uchybienie terminu przez W. i A.L. do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006r nie stwierdzającej nieważności decyzji Starosty M. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2003r, uchylającej decyzję Naczelnika Miasta N. z dnia [...] marca 1990r, w sprawie udzielenia W. i A. L. pozwolenia na budowę obejmującą budynek mieszkalny [...], budynek gospodarczy [...] oraz zbiornik na ścieki [...], na działce nr ew. [..] w N. - w części dotyczącej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego. Z dokonanych ustaleń wynika, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006r została doręczona W. i A. L. w dniu 3 kwietnia 2006r. Czternastodniowy termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 18 kwietnia 2006r. Odwołanie zostało wniesione w dniu 23 maja 2006r z uchybieniem terminu do jego wniesienia, co uzasadniało wydanie przytoczonego na wstępie postanowienia. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego powołał się na swoje wcześniejsze postanowienie z dnia [...] lipca 2006r, odmawiające W. i A. L. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006r. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W i A. L. wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia powołując się na okoliczności faktyczne dotyczące nieprawidłowego doręczenia decyzji w dniu [...] kwietnia 2006r i uzasadniające brak winy w uchybieniu terminu odwołania będące przedmiotem odrębnego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Skarga zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżone postanowienie organ wydał zgodnie z prawem, po ostatecznym rozpatrzeniu wniesionej przez skarżących prośby o przywróceniu terminu. Jednakże postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006r, odmawiające W. i A. L. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006r zostało wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2006r, wydanym sprawie [...] uchylone. Postępowanie nad wnioskiem o przywrócenie terminu odwołania, po uchyleniu przez Sąd postanowienia odmownego jest niezakończone. Zatem zaskarżone postanowienie o uchybieniu terminu odwołania wydane przed ostatecznym rozpatrzeniem sprawy o przywrócenie terminu odwołania jest niezgodne z prawem i podlega uchyleniu na podstawie art. 145 § 1 pkt 1c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. z późn.) Zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu na zasadzie art. 152 w/w ustawy. O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 200 powołanej ustawy.