VII SA/Wa 967/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi U. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać U. Z. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 10 lipca 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest matką samotnie wychowująca dziecko w wieku 12 lat. Wnioskodawczyni podała, że od września 2007r. jest bez pracy, a od lutego 2008r. jest osobą bezrobotną zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. bez prawa do zasiłku. Wnioskodawczyni wskazała, że wraz z córką utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z tytułu zaliczki alimentacyjnej w kwocie 300,00 złotych, zasiłku rodzinnego w kwocie 64,00 złotych oraz zaległych alimentów ściąganych przez Komornika Rewiru I przy Sądzie Rejonowym w B. w kwocie 491,80 złotych, co łącznie daje miesięcznie kwotę w wysokości 855,80 złotych. Na potwierdzenie powyższego wnioskodawczyni dołączyła kopię decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...], Nr [...] o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych, kopię decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] o numerze [...] o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej na córkę, kopię decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] o numerze [...] o przyznaniu zasiłku rodzinnego na córkę, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w B. z dnia [...] o numerze [...] o pozostawaniu bez pracy oraz wydruk z konta bankowego potwierdzający wysokość przekazywanych zaległych alimentów. Wnioskodawczyni podała, że posiada - udziału we własności domu o powierzchni 110 m - oraz - udziału we własności działki z domem o powierzchni 80 m -, który zamieszkiwany jest przez drugiego współwłaściciela. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawczyni nie posiada. Biorąc pod uwagę sytuację finansową oraz życiową wnioskodawczyni uznano, że w sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.