VII SA/Wa 97/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi F. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić F. M. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W niniejszej sprawie, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi F. M. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostają żona oraz syn. F. M. posiada dom o powierzchni 200 m2. Skarżący utrzymuje się wraz z rodziną z dochodów w wysokości 3017 zł miesięcznie. Z treści wniosku wynika ponadto, że wnioskodawca posiada oszczędności w kwocie 2000 zł. Skarżący w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazał ponadto, że zwraca się o ustanowienie adwokata, ponieważ nie ma możliwości uczestniczenia w rozprawie przed sądem z uwagi na dużą odległość miejsca zamieszkania od W.. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...). Stosownie do treści art. 246 ustawy przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Należy też zauważyć, że przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej uczestnictwem w postępowaniu przed sądem administracyjnym (art. 199 ustawy). Mając na uwadze powołane przepisy oraz sytuację finansową wnioskodawcy stwierdzić należy, iż brak jest uzasadnienia dla przyznania F. M. prawa pomocy w żądanym zakresie całkowitym, jak również w zakresie częściowym. Skarżący wraz z żoną uzyskują stałe dochody w wysokości 3017 zł miesięcznie, z których utrzymują się trzy osoby. F. M., jak wynika z treści wniosku, posiada ponadto oszczędności (2000 zł). Jednocześnie zauważyć trzeba, iż przy rozważaniu możliwości przyznania stronie prawa pomocy należy zawsze mieć na względzie wysokość wymagalnych kosztów sądowych. W niniejszej sprawie wpis od skargi należny jest w wysokości 200 zł, natomiast wysokość innych wpisów, które mogłyby się w tej sprawie pojawić w związku z ewentualnym wnoszeniem przez stronę środków odwoławczych od wydawanych w niej orzeczeń wynosiłaby 100 zł. Okoliczności te pozwalają na przyjęcie, że wnioskodawca jest w stanie z uzyskiwanych dochodów zgromadzić środki na pokrycie kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, a poniesienie tych kosztów nie uniemożliwi zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych skarżącego i jego rodziny. Poniesienie kosztów postępowania umożliwiają skarżącemu zwłaszcza posiadane oszczędności. Należy też podkreślić, iż powodem do przyznania stronie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika nie może być również fakt zamieszkiwania w dużej odległości od siedziby sądu, bowiem, jak wynika z treści art. 246 ustawy, przesłanką uzasadniającą przyznanie stronie prawa pomocy może być jedynie jej trudna sytuacja materialna. W związku z powyższym uznać należy, że nie zostały spełnione przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).