VII SA/Wa 976/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną J. G. Wyrokiem z dnia 12 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r. znak: [...]. Skarżąca w zawiadomieniu o rozprawie została pouczona, kiedy sąd z urzędu przesyła odpis wyroku, bądź odpis wyroku z uzasadnieniem (pkt 2 i 4 pouczenia). Ponadto pouczono skarżącą, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku (pkt 3 pouczenia). Wobec braku wniosku o sporządzenie uzasadnienia, uzasadnienie w przedmiotowej sprawie nie zostało sporządzone. Pismem z dnia 6 listopada 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżąca zwróciła się z zapytaniem, jakie jest rozstrzygnięcie w sprawie. W wykonaniu zarządzenia z dnia 13 listopada 2013 r. poinformowano skarżącą o treści orzeczenia a ponadto udzielono informacji, że odpis wyroku może być wydany po uprzednim uiszczeniu stosownej opłaty kancelaryjnej. Pismem z 20 listopada 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżąca zwróciła się o przesłanie zapadłego orzeczenia oraz załączyła opłatę w wysokości 20 zł. Sąd przy piśmie z dnia 25 listopada 2013 r. doręczył skarżącej odpis wyroku ze stwierdzeniem prawomocności. Skarżąca w dniu 5 grudnia 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) złożyła pismo, w którym nie zgodziła się z rozstrzygnięciem Sądu oraz wniosła o uchylenie wyroku z dnia 12 września 2013 r. twierdząc, że ten wyrok nie rozpatruje jej zażalenia. Z uwagi na treść pisma skarżącej z dnia 5 grudnia 2013 r., ww. pismo potraktowano jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do dyspozycji art. 173 § 2 ww. ustawy, skargę kasacyjną może wnieść strona, (...) po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie skarżąca J. G. nie otrzymał odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, gdyż nie wnosiła o jego sporządzenie. Wskazać należy, że doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem do wniesienia skargi kasacyjnej (por. post. NSA z 7 lipca 2004r., GZ 25/04, ONSA WSA 2005 nr 1, poz. 12). Brak doręczenia uzasadnienia wyroku stanowi więc przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej. Ponadto wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została przez skarżącą złożona osobiście. Z tego też względu skarga kasacyjna J. G. podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.