VII SA/Wa 995/10

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego postanawia : odmówić R. B. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy R. B. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem. Zadeklarowany dochód strona podała jako 704 zł. Strona nie wykazała posiadania oszczędności, ani innego majątku. Wnioskodawca dodał, że od stycznia 2010 r. pozostaje bez przychodu z uwagi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, przez co nie mógł rozpocząć planowanej inwestycji. Wnioskodawca na mocy zarządzenia z dnia 19 sierpnia br. został zobowiązany do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - podania gdzie wnioskodawca mieszka i kto jest właścicielem mieszkania/domu zlokalizowanego przy ul. P. w B., - nadesłania kopii ostatniego odcinka renty, - podania wysokości miesięcznych stałych wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania (prąd, gaz, opłaty, telefon) oraz miesięcznych kosztów jakie wnioskodawca ponosi związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego (koszty żywności, ubrań, inne), - wskazania czy otrzymuje wsparcie z pomocy społecznej, jeśli tak to należy nadesłać kopie decyzji przyznających pomoc za okres jednego roku wstecz, - podania czy oprócz zasiłku utrzymuje się z pomocy rodziny, bądź osób trzecich, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym za ostatnie 3 miesiące. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawca nie nadesłała dodatkowych wyjaśnień. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca nie wykazał, aby jego sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Nie przedstawił wszystkich żądanych informacji, natomiast złożone oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, a należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, że nie jest możliwym ustalenie faktycznej sytuacji materialnej wnioskodawcy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a wnioskodawca nie ustosunkował się do wyjaśnienia tych wątpliwości. Z uwagi na brak możliwości ustalenia faktycznej sytuacji materialnej strony wniosek został oddalony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.