VII SA/Wa 997/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku postanawia odrzucić skargę P.Ł. Pismem z dnia 5 kwietnia 2013 r. (data prezentaty organu na skardze - k.3) P.Ł. osobiście wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku. Z akt sądowych sprawy wynika, że ww. skargę skarżący złożył osobiście błędnie w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w [...]. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] przekazał ww. skargę P.Ł. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego przy piśmie z dnia 9 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zaskarżoną decyzję P.Ł. doręczono w dniu 6 marca 2013 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 5 kwietnia 2013 r. (piątek). Skarga została wprawdzie wniesiona w dniu 5 kwietnia 2013 r. (dowód: data prezentaty PINB w [...]), jednak do niewłaściwego organu, bo do organu I instancji - PINB w [...], (niezachowany tryb) zaś do właściwego organu, do którego skarga winna być skierowana, czyli organu II instancji – [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skarga została przekazana przy piśmie organu powiatowego z dnia 9 kwietnia 2013 r., a zatem z uchybieniem terminu wymaganego przywołanym wyżej przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. W tych warunkach skargę P.Ł. należało odrzucić w myśl art. 58 § 1 pkt 6 i pkt 2 p.p.s.a., jako wniesioną bez zachowania właściwego trybu do jej wniesienia, a w związku z tym wniesioną również z uchybieniem terminu.