VII SAB/Wa 10/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 29 listopada 2005r. Syndyk Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości złożył skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2001r. o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego [...] przy ul. [...] w W. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2006r. strona skarżąca została zobowiązana do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy wniesionego w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Powyższego zarządzenia skarżący nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu tj. w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa lub ustalonym zgodnie z art. 36 Kpa stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Dopiero w przypadku dalszej zwłoki w załatwieniu sprawy stronie służy skarga do sądu administracyjnego. Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarżący nie dopełnił powyższego wymogu, z tego też względu orzeczono jak w sentencji postanowienia.