VII SAB/Wa 105/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2009 r. odrzucającego skargę kasacyjną S. P. Postanowieniem z dnia 26 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną S. P. W dniu 10 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o uzupełnienie powyższego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów ( art. 157 § 3 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 166 w/w ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach. W niniejszej sprawie rozstrzygnięcie, co do którego skarżący wniósł wniosek o uzupełnienie, zapadło w formie postanowienia, więc zgodnie z powyższymi przepisami rozstrzygnięcie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia zapada w formie postanowienia na posiedzeniu niejawnym. Z pism skarżącego wynika, że jego zdaniem sąd nie orzekł zgodnie z żądaniem skarżącego i dlatego składa wniosek o uzupełnienie postanowienia na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. i wnosi o skierowanie wniosku o uzupełnienie postanowienia na posiedzenie jawne Sądu, "ponieważ wymaga tego zapis treści art. 157 § 3 p.p.s.a." Skarżący w swoim wniosku nie wskazał jakie jego zdaniem rozstrzygnięcie Sąd z urzędu powinien zamieścić zgodnie z prawem w orzeczeniu. Z powyższego wniosku natomiast wynika, iż skarżący wnosi o rozpoznanie sprawy na posiedzeniu jawnym. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 90 § 1 p.p.s.a. jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje sprawy na rozprawie. Z powyższego przepisu wynika, iż sprawy mogą być również rozpoznawane poza rozprawą, a więc na posiedzeniu niejawnym, gdy konkretny przepis taką możliwość co do danego przedmiotu rozstrzygnięcia przewiduje. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi często przewidują możliwość orzeknięcia na posiedzeniu niejawnym czyli bez konieczności wyznaczania rozprawy m. in. co do odrzucenia skargi na postawie art. 58 p.p.s.a., odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. czy uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów na podstawie art. 157 § 2 p.p.s.a. Z tego też względu, na podstawie art. 157 w zw. z art. 166 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.