VII SAB/Wa 106/10

PostanowienieWSA w Warszawie2010-07-28

Skład orzekający: Agnieszka Wilczewska - Rzepecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania trybu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, przewidzianego w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przewidzianego w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego trybu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Niewyczerpanie tego środka zaskarżenia stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący T. Ł. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie likwidacji samowoli budowlanej. Sąd zobowiązał skarżącego do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Skarżący nie przedstawił takiego zażalenia, argumentując, że organ I instancji nie był organem właściwym do rozpatrzenia zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę skarżącego T. Ł. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz orzeczono zwrot uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Sygnatura akt VII SAB/Wa 106/10 POSTANOWIENIE Dnia 28 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Ł. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie likwidacji samowoli budowlanej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu T. Ł. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 100 zł (sto złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. Skarżący T. Ł. na mocy zarządzenia z dnia 1 lipca 2010 r., doręczonego przy piśmie z dnia 2 lipca br., został zobowiązany do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a. Skarżący odpowiadając na ww. zarządzenie pismem z dnia 12 lipca 2010 r. poinformował Sąd iż w jego ocenie zażalenie w ww. trybie składała się jedynie na czynności organu I instancji, natomiast [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego występuje w sprawie jako organ II instancji. Tym samym skarżący nie nadesłał zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy sąd odrzuca skargę gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 k.p.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne, gdyż stoi w sprzeczności z treścią art. 52 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło