VII SAB/Wa 1075/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Uczelni [...] z siedzibą w W. w sprawie wydania karty przebiegu studiów postanawia: odrzucić skargę. A. S. (dalej jako "skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie bezczynność Uczelni [...] z siedzibą w W. w sprawie wydania karty przebiegu studiów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 15 kwietnia 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi i wskazanie numeru PESEL skarżącej. W wezwaniu zaznaczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Jak wynika ze Zwrotnego Potwierdzenia Odbioru stosowne wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 29 kwietnia 2025 r. i pozostało bez odpowiedzi. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy do dnia 27 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak w niniejszej sprawie ujawnienia numeru PESEL przez skarżącą czyniły niezbędnym zastosowanie w sprawie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL w przepisanym terminie oraz nie uiściła również wymaganego wpisu od skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została dostarczona skarżącej 29 kwietnia 2025 r. Ostatnim dniem na uzupełnienie wskazanych braków był 6 maja 2025 r. Do tego dnia braki formalne jak i fiskalne nie zostały uzupełnione. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.