VII SAB/Wa 108/05

PostanowienieWSA w Warszawie2006-01-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Mariola Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie niewykonania decyzji administracyjnej, gdzie organ ten jest inwestorem, a nie organem administracji publicznej, jest dopuszczalna do rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie niewykonania decyzji jest niedopuszczalna, gdy organ ten jest inwestorem, a nie organem administracji, którego działanie lub bezczynność podlega kontroli sądu administracyjnego. W takiej sytuacji kwestie sporne powinny być rozstrzygane na drodze postępowania cywilnego.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie niewykonania decyzji z 1998 r. dotyczącej budowy wodociągu. Wójt Gminy w tej sprawie pełnił rolę inwestora, a nie organu administracji publicznej. Skarżący domagał się rozpatrzenia sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Sygnatura akt VII SAB/Wa 108/05 POSTANOWIENIE Dnia 18 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie niewykonania decyzji z dnia [...] grudnia 1998 r. Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] postanawia: odrzucić skargę. Skarżący złożył w dniu [...] listopada 2005 r. (data wpływu do Urzędu Gminy [...]) skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie niewykonania decyzji dotyczącej budowy wodociągu. Przepis zawarty w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4 tego artykułu. W punktach 1- 4 wymienione są decyzje i postanowienia, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera decyzje administracyjne, postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności organów z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie skarżący skarży niewykonanie decyzji z dnia [...] grudnia 1998 r. Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] przez Wójta Gminy [...]. Jednakże należy zauważyć, że w stosunku do ww. decyzji Wójt Gminy [...] jest inwestorem, a nie organem administracji którego działanie lub bezczynność można zaskarżyć do sądu administracyjnego. Z tego względu skarga J. B. jest niedopuszczalna. Rozpoznanie kwestii podniesionych przez skarżącego może nastąpić na drodze postępowania cywilnego przez sąd powszechny. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło