VII SAB/Wa 109/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: I odrzucić skargę, II zwrócić z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu kwotę 100 (stu) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu tj. w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym zgodnie z art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Dopiero w przypadku dalszej zwłoki w załatwieniu sprawy stronie służy skarga do sądu administracyjnego. Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie jak wynika z akt sprawy skarżący nie dopełnił powyższego wymogu tj. nie nadesłał zażalenia na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do organu wyższej instancji. Przy piśmie z dnia 13.01.2005r. skarżący przesłał jedynie kserokopię odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...]. Wskutek powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.