VII SAB/Wa 112/11

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2011r. po rozpoznaniu wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy W. postanawia: przyznać J. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. W dniu 26 lipca 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek J. M. w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wnioskodawca wskazał, że otrzymuje zasiłek z opieki społecznej w wysokości 324,00 złotych oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest ubogi i bezdomny. W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2010 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: -gdzie zamieszkuje ( dom, mieszkanie) należało podać powierzchnię oraz wskazać czy jest ich właścicielem, współwłaścicielem czy też najemcą, - czy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z członkami rodziny lub innymi osobami, jeśli tak, należało wymienić takie osoby podać ich dochody, -wskazać jakie ponosi miesięczne koszty związane ze stałymi opłatami (gaz, opłaty za energię, telefon, podatek od nieruchomości, czynsz, koszty wynajmu itp.) należało wyszczególnić i podać ich wysokość, -wysokości kwoty pieniężnej jaką przeznacza miesięcznie na codzienne utrzymanie ( żywność, odzież, leki, itp.), - czy oprócz wskazanych we wniosku zasiłków wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, - czy posiada nieruchomości, jeśli tak należało podać ich powierzchnię, - czy posiada oszczędności pieniężne, jeśli tak należało wskazać ich wysokość W dniu 5 września 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź wnioskodawcy na powyższe. Wnioskodawca poinformował, że jest osobą bezdomną, utrzymuje się zasiłków wskazanych we wniosku, które w całości przeznacza na codzienne utrzymanie. Dodał, że korzysta także z pomocy dla osób ubogich świadczonych przez opiekę społeczną w formie jednego posiłku. Oświadczył, że nie posiada oszczędności ani nieruchomości. W niniejszej sprawie, zważono co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawcy stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wskazać należy, iż wnioskodawca wskazał z czego się utrzymuje oraz wyjaśnił swoją sytuację materialną i życiową. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest osobą bezdomną. Podał, że obecnie utrzymuje się z zasiłku opieki społecznej w wysokości 324,00 złote i zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 złotych. Nie posiada żadnego majątku ani oszczędności pieniężnych. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną i życiową skarżącego, w szczególności brak stałego dochodu i brak majątku, oszczędności pieniężnych uznano, że nie jest on w stanie opłacić kosztów radcy prawnego bez uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu. Tym samym uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.