VII SAB/Wa 113/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 cyt. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu administracji strona winna przed wniesieniem skargi skorzystać z regulacji przewidzianej w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Przedmiotem skargi K. R. z dnia 17 marca 2012 r. jest bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, polegająca na nierozpoznaniu wniosku skarżącej z 7 maja 2011 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia Prezesa KRUS z [...] maja 2008 r. o uznaniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za niedopuszczalne. Pismem z dnia 20 lipca 2012 r., doręczonym w dniu 30 lipca 2012 r., wezwano K. R. do nadesłania kopii wezwania do usunięcia naruszenia prawa złożonego w trybie art. 37 kpa przed wniesieniem ww. skargi na bezczynność - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie nadesłała kopii wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Również z akt nadesłanych przez organ wynika, że przed wniesieniem skargi K. R. nie wezwała Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do usunięcia naruszenia prawa. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).