VII SAB/Wa 115/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] postanawia: odrzucić skargę M.H. M. H. pismem z dnia [...] października 2005r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta Miasta [...]. Skarżący zarzucił organowi administracyjnemu nie wykonanie decyzji Kierownika Urzędu Miejskiego w [...] z dnia [...]września 1985r. Nr [...], decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] oraz wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] maja 2005r. sygn. akt [...] w zakresie dostarczenia przez Gminę lokalu zamiennego, umożliwiającego wykonanie decyzji. Decyzją z dnia [...]września 1985r. Kierownik Urzędu Miejskiego nakazał rozbiórkę przedmiotowego obiektu po wykwaterowaniu lokatorów. Organ ten zaznaczył, że do czasu wykwaterowania lokatorów należy przeprowadzić doraźne prace zabezpieczające bezpieczeństwo i mienie. W związku powyższym rozbiórka może zostać wykonana dopiero po wykwaterowaniu lokatorów. Następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2005r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], na podstawie art. 68 Prawa budowlanego z 1994r. nakazał wyłączenie z użytkowania przedmiotowego budynku ze względu na jego zły stan techniczny. Wyrokiem z dnia [...] maja 2005r. Sąd Rejonowy w [...] orzekł o eksmisji lokatorów z lokalu mieszkalnego przy ul. [...] w [...]oraz orzekł o uprawnieniu tych osób do otrzymania lokalu zamiennego, a ponadto orzekł o wstrzymaniu opróżnienia przedmiotowego obiektu do czasu złożenia przez Gminę [...] oferty zawarcia umowy najmu lokalu zamiennego. W związku z tym, iż Sąd Rejonowy w [...]wstrzymał opróżnienie lokalu, nie jest możliwe ani wyłączenie obiektu z użytkowania, ani dokonanie rozbiórki, ponieważ zgodnie z w/w wyrokiem Sądu lokatorzy mają prawo do zamieszkiwania w budynku przy ul. [...] do czasu przydzielenia im przez Urząd Gminy lokalu zamiennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, podlega odrzuceniu przez sąd, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Art. 3 § 2 pkt 8 ustawy w/w stanowi, iż sądy administracyjne orzekają, w sprawach na bezczynność organów administracyjnych. Ponadto przepis art. 3 § 2 powyższej ustawy nie dopuszcza możliwości wniesienia skargi do sądu na niewykonanie wyroku sądu powszechnego. Sąd administracyjny nie posiada kompetencji do nakładania klauzul wykonalność wyroków sądów powszechnych, czy też obowiązku ich wykonania w stosunku do organów administracyjnych. Analizując stan sprawy należy stwierdzić, że wniesiona skarga dotyczy bezczynności organu gminy w sprawie cywilnej, gdyż skarżący domaga się usunięcia bierności gminy w zakresie przydzielenia lokalu zamiennego. Taka sprawa, aczkolwiek podlega załatwieniu przez organ gminy nie jest sprawą administracyjną załatwianą w drodze decyzji administracyjnej, a zatem nie mają do niej zastosowania przepisy dotyczące bezczynności organów (art. 1 Kpa, 37 Kpa). Z tego powodu nie jest w takiej sprawie możliwe wniesienie skargi do Sądu administracyjnego. Do rozpatrywania sporów wynikających na tle przepisów prawa cywilnego powołane są sądy powszechne. W związku z powyższym wniesienie skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcia, z których wynikają konkretne prawa i obowiązki nadane przez sąd powszechny jest niedopuszczalne. Na marginesie należy zaznaczyć, iż przed Komisją Mieszkaniową Rady Gminy Miasta [...] w dniu [...]sierpnia 2005r. miało miejsce posiedzenie przedmiotem, którego było m.in. przydzielenie mieszkania lokatorce budynku przy ul. [...] w [...]. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).