VII SAB/Wa 115/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. i Z. G. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę T.G.. Pismem z dnia 27 lipca 2015 r. T. G. i Z. G. złożyli skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozpatrzeniu wniosku z dnia 4 maja 2015 r. o stwierdzenie nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...]. Wraz ze skargą nadesłali wezwanie z dnia 25 czerwca 2015 r. do usunięcia naruszenia prawa, skierowane przez Z. G. do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 cyt. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu administracji wyczerpanie środków zaskarżenia następuje poprzez wniesienie środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.). Zgodnie z powołanym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 8 września 2015 r., doręczonym w dniu 11 września 2015 r., wezwano T. G. do nadesłania odpisu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, złożonego w trybie art. 37 kpa do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 16 września 2015 r. T. G. poinformowała, że przed wniesieniem skargi na bezczynność nie wzywała Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do usunięcia naruszenia prawa. Skoro zatem T. G. złożyła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego bez wyczerpania środków zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).