VII SAB/Wa 119/10
PostanowienieWSA w Warszawie2010-08-23
Skład orzekający: Izabela Ostrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środka zaskarżenia w postaci zażalenia do organu wyższego stopnia zgodnie z art. 37 k.p.a.?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środka zaskarżenia przewidzianego w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, czyli nie wniósł zażalenia do organu wyższego stopnia. Pismo ponaglające organ II instancji nie zastępuje wymaganego zażalenia, a wniesienie skargi do sądu administracyjnego bez wyczerpania tego trybu jest sprzeczne z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący Z. G. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie budowy budynku. Sąd wezwał skarżącego do dostarczenia zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia, jednak skarżący przesłał pismo ponaglające organ II instancji, które nie spełniało wymogów zażalenia przewidzianego w art. 37 k.p.a.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Sygnatura akt VII SAB/Wa 119/10 POSTANOWIENIE Dnia 23 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie budowy budynku postanawia: odrzucić skargę.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. składane do organu wyższego stopnia.
Skarżący Z. G. na mocy zarządzenia z dnia 22 lipca 2010 r., doręczonego przy piśmie z dnia 26 lipca br., został zobowiązany do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a.
Skarżący odpowiadając na ww. zarządzenie nadesłał pismo z dnia 12 maja 2010 r. zatytułowane wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy sąd odrzuca skargę gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Należy wskazać, że nadesłane przez skarżącego pismo nie jest zażaleniem wniesionym w trybie art. 37 kpa do organu wyższego stopnia. Jest to, z uwagi na swoją treść, pismo ponaglające organ II instancji do rozpatrzenia odwołania skarżącego od decyzji I instancji. Nie zostało również wniesione do organu wyższego stopnia, którym w sprawie jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Z tego względu z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 k.p.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne, gdyż stoi w sprzeczności z treścią art. 52 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło