VII SAB/Wa 134/11

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W.B. na bezczynność Polskiego Związku P. postanawia : przyznać W.B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 19 grudnia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez W.B. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką. Wnioskodawczyni wskazała, że utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 775,00 złotych miesięcznie oraz przyznanego zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 złotych. Z nadesłanych dokumentów wynika, że córka wnioskodawczyni jest osoba bezrobotną. Wnioskodawczyni podała, że oprócz mieszkania o powierzchni 37,85 m ², nie posiada innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Dodała, że okazjonalnie korzysta z pomocy ludzi dobrej woli. Wnioskodawczyni wyszczególniła ponoszone miesięcznie wydatki z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 80,00 złotych, telewizję w wysokości 28,26 złotych, na rzecz PEC S.A. w wysokości 73,06 złotych, za eksploatację mieszkania w wysokości 8,00 złotych, na fundusz remontowy w wysokości 45,00 złotych, na zakup lekarstw oraz dojazdy na konsultacje medyczne w wysokości 200,00 złotych, z tytułu opłat za telefon w wysokości 100,00 złotych, co łącznie stanowi kwotę w wysokości 553,32 złotych miesięcznie. Z nadesłanego do akt sprawy zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia [...] wynika, że wnioskodawczyni pobiera emeryturę, a jej wysokość w miesiącu październiku 2009 r. wynosiła 814,67 złotych. Wskazano, że z emerytury dokonywane jest potrącenie w kwocie 203,66 złotych oraz zaliczka na podatek i składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 110,32 złotych. Do wypłaty pozostaje zatem kwota w wysokości 500,69 złotych. Z dołączonego do skargi orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wynika, że u wnioskodawczyni stwierdzono znaczny stopień niepełnosprawności ustalony do dnia 31 sierpnia 2012 r. Wskazano, że wnioskodawczyni jest niezdolna do pracy oraz wymaga stałej opieki osoby drugiej. Z akt sprawy wynika także, iż wnioskodawczyni zwróciła się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Starosty o dofinansowanie do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym, jednak nie otrzymała żądanej pomocy. Z tego względu, wnioskodawczyni pożyczyła środki finansowe na wyjazd, którego całkowity koszt wynosi 1.300,00 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że przy wysokości miesięcznego dochodu jaki wnioskodawczyni otrzymuje z tytułu emerytury oraz ponoszonych wydatkach nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, jak również ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uznano, że byłby to wydatek przekraczający jej obecne możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze względu na zaznaczenie przez wnioskodawczynię w formularzu, iż wnosi zarówno o ustanowienie radcy prawnego jak i adwokata dokonano wyboru pełnomocnika i ustanowiono wnioskodawczyni radcę prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.