VII SAB/Wa 137/23

PostanowienieWSA w Warszawie2023-10-06

Skład orzekający: Asesor WSA Iwona Ścieszka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji jest dopuszczalne, gdy organ w toku postępowania sądowego wydał decyzję merytoryczną, a skarżący cofnął skargę?
Ratio decidendi
Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie wystąpiły przesłanki wskazujące na niedopuszczalność takiego działania, mimo że organ administracji wydał decyzję merytoryczną w trakcie postępowania sądowego. Skuteczne cofnięcie skargi obliguje sąd do umorzenia postępowania.
Stan faktyczny
K. C. złożył skargę do WSA w Warszawie na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty N. dotyczącej pozwolenia na budowę. W trakcie postępowania sądowego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję, którą uchylił decyzję Wojewody Opolskiego i stwierdził nieważność decyzji Starosty N. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując na wydanie przez organ decyzji merytorycznej.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zwrócił skarżącemu wpłaconą kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i przewlekłe prowadzenie postępowania w postępowaniu odwoławczym w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty N. postanowił: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zwrócić K. C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z 16 lipca 2023 r. K. C., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego i przewlekłe prowadzenie przez ten organ postępowania odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty N. z [...] listopada 2018 r. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr ewid. [...] przy ul. K. oraz G. w N. Skarżący domagał się zobowiązania organu do wydania decyzji w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku, stwierdzenia przewlekłości z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenia organowi grzywny i przyznania sumy pieniężnej. W toku postępowania sądowego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego nadesłał do akt sprawy wydaną w dniu 24 sierpnia 2023 r. decyzję, którą w wyniku rozpatrzenia odwołania K. C., uchylił decyzję Wojewody Opolskiego z 12 maja 2023 r. i stwierdził nieważność decyzji Starosty N. z [...] listopada 2018 r. Następnie pismem z 3 października 2023 r. skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi wskazując, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego załatwił sprawę poprzez wydanie decyzji w dniu 24 sierpnia 2023 r. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. dalej: p.p.s.a.) strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu, nie wystąpiły przesłanki do wniosku, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Należało zatem uznać, że skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania Sąd postanowił na mocy art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło