VII SAB/Wa 144/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant Sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. postanawia: odrzucić wniosek O. w K. o dopuszczenie do udziału w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2012 r. odrzucił skargę R. K. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 10 sierpnia 2012 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu wniosek [...] Związku [...] z siedzibą w K., złożony na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.) w związku z art. 31 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), o dopuszczenie do udziału w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 listopada 2012 r. stwierdził z dniem 13 września 2012 r. prawomocność ww. postanowienia z dnia 7 sierpnia 2012 r., kończącego postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Ustawa regulująca postępowanie przed sądami administracyjnymi nie określa, do kiedy uprawniony podmiot może złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze strony. W doktrynie przyjmuje się, że może to nastąpić w każdym czasie aż do momentu zakończenia postępowania (vide: B. Dauter "Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego", Warszawa 2008, s. 62). Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd uznał, że na tym etapie postępowania, kiedy zostało ono prawomocnie zakończone, niemożliwe jest wydanie orzeczenia o dopuszczeniu [...] Związku [...] z siedzibą w K. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w oparciu o art. 33 § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie powyższy wniosek uznał za niedopuszczalny i jako taki podlegający odrzuceniu, a zatem na podstawie art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.