VII SAB/Wa 1440/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-07-24

Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do tego organu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeżeli nie została poprzedzona wniesieniem ponaglenia do właściwego organu. Wniesienie ponaglenia jest warunkiem formalnym, którego niespełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność uczelni w sprawie wydania karty przebiegu studiów. Przed wniesieniem skargi nie zostało jednak wniesione ponaglenie do właściwego organu. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku ponaglenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. G. na bezczynność Uczelni [...] w W. w sprawie wydania karty przebiegu studiów postanawia: odrzucić skargę W. G. (dalej: "skarżąca") pismem z 7 kwietnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Uczelni [...] w W. w sprawie wydania karty przebiegu studiów. Jak wynika z akt sprawy oraz z odpowiedzi na skargę, skarga nie została poprzedzona ponagleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024, poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni zaś skargę niedopuszczalną. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Z akt sprawy oraz z odpowiedzi na skargę jednoznacznie wynika, że przed wniesieniem do Sądu przedmiotowej skargi nie zostało wniesione w sprawie ponaglenie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło