VII SAB/Wa 148/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 18 lipca 2011r. I.S. reprezentowana przez adw. M.S. złożyła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Sanitarnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niezachowanie trybu oraz fakt, iż organ nie pozostawał w bezczynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej k.p.a.) na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a./ skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie zaś do § 2 cyt. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Biorąc pod uwagę powyższe wskazać należy, że organ w odpowiedzi na skargę podał, iż strona skarżąca nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 k.p.a. Akta organu również nie zawierają takiego wezwania. Sąd, w związku z powyższym, wezwał skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika profesjonalnego do nadesłania ww. wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Na wezwanie skarżąca nie udzieliła odpowiedzi, co w ocenie Sądu potwierdza, iż tryb do złożenia skargi do sądu administracyjnego, na bezczynność organu, nie został zachowany. Jeżeli zatem w myśl art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę należało poprzedzić wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa to brak podjęcia przez stronę tej czynność skutkować musiał odrzuceniem skargi, jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.).