VII SAB/Wa 152/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. S. na bezczynność Rektora [...] w sprawie z wniosku J. S. o ponowne rozpatrzenie wniosku o przyznanie stypendium socjalnego postanawia: odrzucić skargę J. S. (dalej: "skarżący") pismem z 28 maja 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w sprawie z wniosku J. S. o ponowne rozpatrzenie wniosku o przyznanie stypendium socjalnego. Zarządzeniem z 19 lipca 2024 r., skarżący został wezwany do wskazania – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – czy przed wniesieniem skargi złożył do organu ponaglenie w trybie art. 37 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 735, dalej jako k.p.a.). Wezwanie doręczono skarżącemu 26 lipca 2024 r. Pismem z 4 sierpnia 2024 r. skarżący wskazał, że nie złożył do organu wymaganego ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: Skarga Jana Siwińskiego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W świetle art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do organu. W konsekwencji, ze względu brak ponaglenia skierowanego przez skarżącego do organu, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarżący na wezwanie otrzymane 26 lipca 2024 r. nadesłał elektronicznie odpowiedź 4 sierpnia, a więc z uchybieniem terminu. Ponadto w nadesłanym piśmie procesowym z 4 sierpnia 2024 r. wskazał, że nie złożył do organu wymaganego ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a. Brak ten czyni skargę niedopuszczalną. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.