VII SAB/Wa 164/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SAB/Wa 164/10 ze skargi S. W. na bezczynność Prezydenta [...] postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do wykazania, że wykorzystał tryb z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.) przed wniesieniem skargi na bezczynność, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący zwrócił się do Sądu o sprecyzowanie jakiej skargi i kiedy złożone dotyczy przedmiotowe wezwanie. W związku z wnioskiem skarżącego Sąd ponownie wezwał skarżącego do wykazania wykorzystania trybu z art. 37 § 1 k.p.a. przed wniesieniem skargi na bezczynność, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W załączeniu do wezwania załączona została kserokopia skargi na bezczynność. Jak wynika z akt sprawy ww. wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2010 r. A zatem do dnia 13 grudnia 2010 r. skarżącemu przysługiwał termin do wykonania ww. wezwania. Do chwili obecnej S. W. nie wykonał ww. wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przedmiotowe wezwanie miało na celu ustalenie, czy skarżący przed wniesieniem skargi na bezczynność wyczerpał środek zaskarżenia, o jakim mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Jak stanowi art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zez zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W niniejszej sprawie S. W. nie wykazał (na wezwanie Sądu), że przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta [...] wyczerpał administracyjny tok instancji, o jakim mowa w art. 37 k.p.a. Ponadto z nadesłanych przez organ do Sądu akt administracyjnych nie wynika by skarżący wniósł zażalenie o jaki mowa w art. 37 k.p.a. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedpouszczalne. Z tego względu przedmiotową skargę należało uznać za niedopuszczalną, jako wniesioną z naruszeniem trybu określonego w art. 52 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Wpis sadowy zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.