VII SAB/Wa 170/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S N na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego postanawia: odrzucić skargę. S. N. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Zarządzeniem z 22 października 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz została zobowiązana do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu złożyła ponaglenie do organu, zgodnie z art. 37 k.p.a. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej 6 listopada 2019 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie wykonała ww. zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Brak wykazania, że złożenie skargi zostało poprzedzone wniesieniem ponaglenia do właściwego organu, oznacza więc niewyczerpanie trybu z art. 37 k.p.a., a w konsekwencji – uznanie skargi za niedopuszczalną. Z akt sprawy nie wynika, by skarżąca przed wniesieniem skargi do sądu skierowała do organu ponaglenia, konsekwentnie skargą należy odrzucić, jako niedopuszczalną. Niezależnie od powyższego wskazać trzeba, iż brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie, zatem skarga podlegałaby odrzuceniu także z tej przyczyny. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.