VII SAB/Wa 189/21
PostanowienieWSA w Warszawie2022-01-03
Skład orzekający: sędzia WSA Grzegorz Antas
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego złożenia ponaglenia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem złożył do właściwego organu ponaglenie w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Cofnięcie skargi nie zwalnia sądu z obowiązku kontroli spełnienia tego wymogu formalnego.Stan faktyczny
Skarżący T. K. wniósł skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania odwołania. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie. Skarżący cofnął skargę. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku wykazania złożenia ponaglenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić skargę.
T. K. pismem z [...] sierpnia 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania odwołania z [...] czerwca 2021 r. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2021 r., znak: [...].
Zarządzeniem 22 listopada 2021 r. wezwano skarżącego T. K. do wskazania – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – czy przed wniesieniem skargi złożył do organu ponaglenie w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej: k.p.a.
Wezwanie doręczono skarżącemu 30 listopada 2021 r. (k. 22 akt).
Pismem z 3 grudnia 2021 r. skarżący cofnął skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W świetle art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi do sadu administracyjnego złożył w trybie art. 37 k.p.a. ponaglenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Brak ten czyni skargę niedopuszczalną. Oświadczenie o cofnięciu skargi obowiązku kontroli przez Sąd spełnienia ww. wymagania przez skarżącego nie wyłączyło.
Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło