VII SAB/Wa 20/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę W. M. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a, a więc w tych sprawach, w których są wydawane decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie czy też rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz w tych sprawach, w których mogą być podejmowane akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także w tych indywidualnych sprawach, w których wydawane są pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego. W przedmiotowej sprawie W. M. w swej skardze z dnia 26 marca 2007r. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniósł o "wyegzekwowanie decyzji od [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w W." w związku z jego skargami z dnia 27.07.2004r. i z dnia 23.04.2006r. W/w pismo z dnia 26 marca 2007r. z uwagi na jego treść traktować należy jako zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przewidziane w art. 37 kpa. Konsekwencją rozpoznawania przez organy administracji publicznej wyższego stopnia takich zażaleń, w przypadku uznania zażalenia za uzasadnione, winno być wydanie postanowienia, o jakim mowa w art. 37 § 2 kpa, a więc wyznaczającego dodatkowy termin załatwienia sprawy. Na tego typu postanowienia nie służy zażalenie, nie są to również postanowienia kończące postępowanie czy też rozstrzygające sprawę co do istoty, wobec tego nie należą one do kategorii aktów wymienionych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 3 § 2 w/w ustawy skarga na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozpoznaniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. jest więc niedopuszczalna. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.