VII SAB/Wa 22/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. i M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. M. i M. M. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia : odmówić K. M. i M. M. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu 22 kwietnia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez K. M. i M. M. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnoszą o ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r. wezwano wnioskodawców do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie tytułu prawnego do mieszkania, które wnioskodawcy utrzymują (własność, współwłasność, najem) oraz jego wielkości w m ², jakie ponoszą miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jaką kwotę miesięcznie przeznaczają na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp., ile pożyczek i kredytów posiadają oraz na jaki cel zostały one wzięte i w jakiej wysokości, ile wynoszą miesięczne raty tytułem spłaty posiadanych zobowiązań finansowych oraz do kiedy będą one spłacane, jakie ponoszą miesięczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw oraz czy uzyskują jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Dodatkowe wyjaśnienia należało nadesłać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia zarządzenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawcy nadesłali w dniu 24 maja 2010 r. ( data stempla biura podawczego) pismo, w którym nie podali jednak żadnych danych do nadesłania których zostali wezwani. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawcy nie wykazali, że znajdują się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie im prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe i utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w wysokości 3.155,24 złotych oraz 290,50 USD miesięcznie. Po przeliczeniu kwoty 290,50 USD na złotówki, według tabeli kursów nr 109/A/NBP/20210 Narodowego Banku Polskiego z dnia 8 czerwca 2010 r. według której cena za 1 USD kształtuje się w wysokości 3,4772 złotych daje to kwotę w wysokości 1.010,12 złotych. Wnioskodawcy oświadczyli, że nie posiadają domu, mieszkania, nieruchomości rolnej i innych nieruchomości, jak również zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawcy podali, że nie są w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata z wyboru bez pozbawienia środków koniecznych do własnego utrzymania, opłat za mieszkania, spłaty zobowiązań finansowych z tytułu pożyczek i kredytów, wydatków na lekarstwa i korzystania z rehabilitacji. Wskazać jednak należy, że z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynika jaką kwotę miesięcznie wnioskodawcy przeznaczają na bieżące potrzeby życia codziennego, jakie ponoszą koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania i w jakiej wysokości, ile pożyczek i kredytów posiadają oraz na jaki cel zostały one wzięte, ile wynoszą miesięczne raty tytułem spłaty posiadanych zobowiązań finansowych oraz do kiedy będą one spłacane, jakie ponoszą miesięczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw oraz czy uzyskują jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych. Stwierdzono zatem, że informacje przedstawione w formularzach wniosku są niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawców. Z tego względu, zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r. wezwano wnioskodawców, na podstawie art. 255 ustawy p.p.s.a. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawcy w dniu 24 maja 2010 r. (data stempla biura podawczego) nadesłali do Sądu pismo, jednak nie podali w nim żadnych informacji dotyczących ich sytuacji materialnej i ponoszonych przez nich wydatków. Ze względu na nienadesłanie przez wnioskodawców dodatkowych wyjaśnień nie można ustalić ich faktycznych możliwości płatniczych. Informacje przedstawione zaś w formularzu nie pozwalają jednoznacznie i bez wątpliwości ocenić rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawców. Z tego względu, brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku bowiem wnioskodawcy nie wykazali, że znajdują się w sytuacji materialnej uprawniającej ich do przyznania prawa pomocy. Wskazać należy, że strona wnosząc o przyznanie prawa pomocy musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawcy nie nadesłali żadnych wyjaśnień, a tym samym nie uprawdopodobnili, że nie są w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.