VII SAB/Wa 238/21

PostanowienieWSA w Warszawie2022-02-22

Skład orzekający: Marta Kołtun-Kulik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych w postaci dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym obowiązku wykazania umocowania do reprezentowania strony skarżącej dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, zgodnie z art. 29 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi (...) w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu (...) ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w P. ("skarżący") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.w związku z niewydaniem decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W ustawowym terminie. Zarządzeniem Sędziego Wydziału VII z dnia 17 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego (drogą elektroniczną) do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądem administracyjnym udzielone przez wszystkich członków). Jak wynika z akt sprawy, ww. wezwanie zostało odebrane dnia 17 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany - pod rygorem odrzucenia skargi - do nadesłania (w ciągu 7 dni) dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądem administracyjnym udzielone przez wszystkich członków) dla A.G. Jak wynika z akt sprawy, ww. wezwanie zostało odebrane dnia 17 grudnia 2021 r. W związku z tym 7-dniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął 24 grudnia 2021 r. Kierując się powyższym,, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.- orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło