VII SAB/Wa 2490/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-03-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Andrzej Nogal
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeżeli nie została poprzedzona wniesieniem ponaglenia do właściwego organu. Brak takiego ponaglenia stanowi przesłankę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie samowoli budowlanej. Sąd wezwał skarżących do nadesłania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 KPA pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie nadesłali wymaganego ponaglenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nogal po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. i A. C. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie samowoli budowlanej postanawia : odrzucić skargę
S. C. i A. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie samowoli budowlanej.
Zarządzeniem z 3 listopada 2025 r., doręczonym przy piśmie z 18 listopada 2025 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżących
o nadesłanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - ponaglenia złożonego
w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Skarżący otrzymali
ww. wezwanie Sądu w dniu 18 listopada 2025 r.
Skarżący nie nadesłali ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Skarżący nie przedstawili koniecznego do wniesienia skargi na bezczynność ponaglenia.
Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło