VII SAB/Wa 29/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie ustalenia czy dokonana przez Wojewodę [...] ocena prawidłowości sprawdzenia projektu budowlanego była zgodna z prawem postanawia: odmówić wyjaśnienia wątpliwości co do treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2017 r. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę H. T. W piśmie z dnia 28 listopada 2017 r. skarżący wniósł o wyjaśnienie wątpliwości co do treści wydanego postanowienia co do oceny prawnej i wskazań zawartych w orzeczeniu NSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Natomiast na mocy art. 166 ww. ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach. W niniejszej sprawie rozstrzygnięcie, co do którego skarżący wniósł o wyjaśnienie wątpliwości zapadło w formie postanowienia, więc zgodnie z powyższymi przepisami rozstrzygnięcie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia zapada w formie postanowienia na posiedzeniu niejawnym. Postanowienie Sądu z 9 listopada 2017 r. którego dotyczy wniosek o wyjaśnienie wątpliwości dotyczyło odrzucenia skargi na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie ustalenia czy dokonana przez Wojewodę [...] ocena prawidłowości sprawdzenia projektu budowlanego była zgodna z prawem. Skarga na takie rozstrzygnięcie jako niedopuszczalna na drodze sądowoadministracyjnej została odrzucona. Skarżący w swoim wniosku o wyjaśnienie wątpliwości zarzuca jedynie brak odniesienia się Sądu do oceny i wskazań zawartych w postanowieniu NSA z 27 stycznia 2017 r. II OZ 1303/16. Wyjaśnić należy, że Sąd w postanowieniu odrzucającym skargę z racji przydzielonych mu kompetencji nie zajmował się oceną i wskazaniami innego Sądu. W pierwszej kolejności Sąd zbadał dopuszczalność wniesionej skargi w świetle powołanej wyżej ustawy. Postanowienie Sądu z 9 listopada 2017 r. jest jasne, zrozumiałe i orzeka, że w świetle ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na postanowienie w przedmiocie ustalenia czy dokonana przez Wojewodę [...] ocena prawidłowości sprawdzenia projektu budowlanego była zgodna z prawem - jest niedopuszczalna. W postanowieniu tym Sąd opierając się na przepisach cytowanej ustawy wyjaśnił szczegółowo, w jakich sytuacjach i na jakie akty skarga do Sądu jest dopuszczalna. Podsumowując, Sąd w postanowieniu z 9 listopada 2017 r. nie zajmował się prawidłowością ustalenia czy dokonana przez Wojewodę [...] ocena prawidłowości sprawdzenia projektu budowlanego była zgodna z prawem. Skarga, jak już wcześniej wskazano oraz jak wskazano w postanowieniu z 9 listopada 2017 r. - w pierwszej kolejności podlegała badaniu pod kątem jej dopuszczalności na drodze sądowoadministracyjnej. I jedynie dopuszczalność wniesienia skargi na bezczynność była rozpatrywana przez Sąd. Nie mniej jednak przeprowadzona w postanowieniu z 9 listopada 2017 r. analiza dopuszczalności skargi jest jasna, zrozumiała i nie wymaga dodatkowego wyjaśnienia. Z tych względów, działając na podstawie art. 158 w zw. z art. 166 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.