VII SAB/Wa 33/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-08-29

Skład orzekający: Halina Kuśmirek, Ewa Machlejd, Mariola Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać uwzględniona, jeśli organ wydał rozstrzygnięcie po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd administracyjny?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega kontroli sądowej według stanu sprawy z daty orzekania. Jeżeli organ wydał rozstrzygnięcie po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem orzeczenia przez sąd, organ ten nie pozostaje w bezczynności, co skutkuje koniecznością umorzenia postępowania sądowego.
Stan faktyczny
K. K. złożył skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wskazując na nierozpoznanie jego odwołania od decyzji Wojewody. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi, tłumacząc opóźnienie brakiem akt sprawy. Następnie organ poinformował sąd o wydaniu decyzji merytorycznej w sprawie odwołania skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , Sędzia WSA Ewa Machlejd, Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), Protokolant Monika Sosna-Parcheta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. K. K. złożył w dniu 19 kwietnia 2006r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w której wskazał, iż jego odwołanie wniesione w dniu 24 lutego 2005r. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005r. do dnia wniesienia skargi nie zostało rozpoznane. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, iż odwołanie nie zostało rozpoznane w terminie z powodu braku kompletnych akt sprawy. Pismem z dnia 9 sierpnia 2006r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował Sąd, iż w niniejszej sprawie wydana została decyzja na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Na dowód powyższego organ przekazał kserokopię decyzji z [...] sierpnia 2006r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga wniesiona na bezczynność organu administracji publicznej podlega kontroli sądowej zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.). Zgodnie z ww. ustawą sąd administracyjny stosownie do art. 149 uwzględniając skargę na bezczynność w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W razie nieuwzględnienia skargi sąd skargę oddala. W niniejszej sprawie żadna z powyższych okoliczności nie zachodzi. Sygn.akt VII SAB/Wa 33/06 W dniu [...] sierpnia 2006r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję nr [...]. Wydanie powyższej decyzji nastąpiło w związku rozpoznaniem odwołania skarżącego od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005r.w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. Wobec powyższego należało uznać, iż Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego nie pozostaje w bezczynności. Zauważyć należy, iż w sprawach na bezczynność organu administracji publicznej Sąd rozpoznaje skargę według stanu sprawy z daty orzekania, tj. z daty zamknięcia rozprawy poprzedzającej orzekanie (por. wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 1998 r. sygn. akt I SAB/Gd 29/96 - niepublikowany oraz wyrok NSA z dnia 16 września 1998 r. sygn. akt IV SAB 37/97 - niepublikowany oraz wyrok NSA z dnia 06.10.2000 sygn.akt IV SA 105/00, Lex nr 53462). Z tych przyczyn na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 201 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło