VII SAB/Wa 38/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-06-24

Skład orzekający: Włodzimierz Kowalczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego, w szczególności nie złożył zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia. Niewyczerpanie tego trybu stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca A. Z. wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy P. Sąd wezwał skarżącą do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Skarżąca poinformowała, że zwróciła się do Wójta o wydanie decyzji, na co Wójt odpowiedział pismem. Sąd uznał, że pismo skarżącej nie stanowiło zażalenia w trybie art. 37 KPA i nie zostało ono złożone do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę skarżącej A. Z. na bezczynność Wójta Gminy P. oraz zwrócono skarżącej 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Sygnatura akt VII SAB/Wa 38/13 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie bezczynności organu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej A. Z. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 100 zł (sto złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 267) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. Skarżąca A. Z. na mocy zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2013 r., doręczonego przy piśmie z dnia 19 kwietnia br., została zobowiązana do nadesłania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a. Skarżąca odpowiadając na ww. zarządzenie pismem z dnia 2 maja 2013 r. poinformowała Sąd iż w dniu 24 lutego 2013 r. zwróciła się do Wójta Gminy P. o wydanie decyzji w sprawie. Wójt na ww. pismo odpowiedział pismem z dnia 6 marca 2013 r. Wskazać należy, że ww. pismo z dnia 24 lutego 2013 r. podane przez skarżącą nie jest zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. złożonym do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a. Tym samym skarżąca nie nadesłała zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy sąd odrzuca skargę gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 k.p.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne, gdyż stoi w sprzeczności z treścią art. 52 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono o odrzuceniu skargi. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło