VII SAB/Wa 39/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-21

Skład orzekający: Krystyna Tomaszewska, Izabela Ostrowska, Jolanta Zdanowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez ponownego wyczerpania środków zaskarżenia, jeśli organ II instancji uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona, jeśli skarżący nie wyczerpał ponownie środków zaskarżenia przewidzianych w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego po tym, jak organ II instancji uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wniesienie skargi na bezczynność bez ponownego wyczerpania trybu zażaleniowego stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Po wezwaniu przez sąd, skarżący przedstawili, że wnieśli zażalenie na niezałatwienie sprawy w listopadzie 2007 r., a organ II instancji wyznaczył organowi I instancji termin na załatwienie sprawy. Organ I instancji wydał decyzję, którą następnie organ II instancji uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarga na bezczynność została wniesiona w czerwcu 2008 r. bez ponownego wyczerpania trybu zażaleniowego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 r. sprawy ze skargi S. i T. C. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności organu administracji publicznej, takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego zażalenie na niezałatwienie sprawy, w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa. S. i T. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Pismem z dnia 2 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżących do nadesłania odpisu zażalenia złożonego przez skarżącego na niezałatwienie sprawy przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skierowanego do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 kpa, w terminie 7 dni - od dnia otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Z uzyskanej przez Sąd odpowiedzi skarżących ( k-12) wynika, iż zażalenie do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w trybie art. 37 kpa zostało wniesione w listopadzie 2007r. W wyniku jego rozpatrzenia Organ II instancji w dniu 10 stycznia 2008r. wyznaczył organowi I instancji 2-miesiaczny termin na załatwienie sprawy. W dniu 27 lutego 2008r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wydał decyzję pozwalająca na użytkowanie budynku mieszkalnego, położonego w K. gmina W. w ramach toczącego się od 2005r postępowania którego przedmiotem jest inwestycja wzniesiona na powyższym terenie. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2008r. na skutek rozpoznania odwołania skarżących uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] została wniesiona w dniu 2 czerwca 2008r. bez ponownego wyczerpania trybu postępowania przewidzianego w art. 37 kpa. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło