VII SAB/Wa 43/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę. A. F. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący został wezwany usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie ponaglenia skierowanego do organu w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia [...] kwietnia 2019 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 12). Do dnia dzisiejszego skarżący nie wykonał ww. zarządzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący nie skierował do organu ponaglenia przed wniesieniem skargi do Sądu. Wezwanie skarżącego do wskazania, że wyczerpał ww. tryb i do nadesłania ponaglenia zostało mu doręczone w dniu [...] kwietnia 2019 r., a ustawowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu [...] maja 2019 r. Brak wykazania, że złożenie skargi zostało poprzedzone wniesieniem ponaglenia do właściwego organu, oznacza więc niewyczerpanie trybu z art. 37 k.p.a., a w konsekwencji – uznanie skargi za niedopuszczalną. Powyższe z kolei pociągało za sobą konieczność odrzucenia skargi. Dodatkowo tylko wskazać trzeba, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie, zatem skarga podlegała odrzuceniu także z tego względu. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. .