VII SAB/Wa 48/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Wojewody [...] postanawia: odrzucić skargę M. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Powodowane to jest tym, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Pismem, o którym mowa w cytowanym wyżej artykule jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do dyspozycji art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy. Pismem z dnia 28 kwietnia 2011 r., doręczonym w dniu 2 maja 2011 r. przesłano do M. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 27 kwietnia 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia należnej w sprawie opłaty sądowej upłynął bezskutecznie w dniu 9 maja 2011 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 6 lipca 2011 r. nie uiszczono należnego w sprawie wpisu sądowego. Ponadto zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu administracji takim środkiem zaskarżenia jest przewidziane w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a., złożone do organu wyższego stopnia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2011r., pismem z dnia 28 kwietnia 2011 r., doręczonym w dniu 2 maja 2011 r. wezwano M. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. do wskazania, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność Wojewody [...] skarżący złożył, zgodnie z art. 37 k.p.a., do organu wyższego stopnia zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, jednocześnie zobowiązano skarżącego do nadesłania kopii takiego zażalenia – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, skarżący nie nadesłał kopii w/w zażalenia, jak również nie udzielił odpowiedzi, że takie zażalenie zostało złożone. Tym samym należy uznać, iż skarżący nie wyczerpał trybu postępowania określonego w art. 37 k.p.a. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.